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ANGOLA_COOPERATION
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ANGOLA
L’Angola, officiellement république d'Angola (República de Angola) est un pays
situé à la charnière de l'Afrique centrale et de l'Afrique australe. Ouvert sur
l'océan Atlantique, le pays est limité au nord et à l'est par la République
démocratique du Congo (ou Congo-Kinshasa), à l'est par la Zambie et au sud par la Namibie (voir la carte détaillée du pays).
C’est le septième pays d'Afrique par sa superficie; en effet, il s'étend sur 1
246 700 km², y compris l'enclave de Cabinda (7 270 km²) située au nord de
l'embouchure du fleuve Zaïre.
L'Angola, dont la capitale est Luanda, est divisé en 18 provinces (elles-mêmes
subdivisées 139 districts): Bengo, Benguela, Bie, Cabinda, Cuando Cubango, Cuanza Norte, Cuanza Sul, Cunene, Huambo, Huila, Luanda, Lunda Norte, Lunda Sul, Malanje, Moxico, Namibe, Uige et Zaïre.
Un cas particulier est représenté par la province de Cabinda: c’est une enclave
de 7270 km², séparée du reste du territoire angolais par le Congo-Kinshasa et
située près de l’océan Atlantique à la frontière du Congo-Brazzaville. Grâce à
l’exploitation du pétrole, ce petit territoire compte 115 000 habitants et assure
à l’État angolais les trois quarts de ses revenus. La capitale de la province est
Tchiowa.
L’Angola est le deuxième pays lusophone par son étendue (après le Brésil) et le
troisième par sa population (après le Brésil et le Mozambique). Le pays occupe un territoire assurant la transition entre l'Afrique francophone au nord et
l'Afrique anglophone au sud.
En Afrique, le portugais est également la langue officielle de la Guinée-Bissau,
du Cap-Vert, des îles São Tomé e Principe et du Mozambique. Le portugais est
demeuré la langue officielle de l’Angola après l’indépendance. En 1975, c’était
la langue maternelle des Blancs et seule une minorité de Noirs le parlait comme
langue seconde. En 1993, on estimait que le portugais était parlé par 57 600
locuteurs comme langue maternelle. Mais la situation a changé, et il doit bien y
avoir en Angola des millions de «mauvais locuteurs» du portugais dans les grands centres urbains, où se croisent des gens de toutes les origines ethniques
échappés à la guerre, lesquels non seulement doivent parler en portugais, mais
transforment aussi leurs enfants en des locuteurs qui ont le portugais comme
langue maternelle.
COOPERATION
En dépit du monopole traditionnel de l'État dans la conduite des relations internationales, les collectivités territoriales françaises ont su trouver les moyens de mener une action extérieure, généralement qualifiée de « coopération décentralisée ». Alors que la mondialisation et la construction européenne sont devenues des évidences pour l'ensemble des acteurs de la société, les collectivités territoriales ne pouvaient se désintéresser de ce contexte européen et international, même sans disposer expressément de compétences dans ce domaine.L'action extérieure des collectivités territoriales et de leurs groupements est multiforme. Dans la terminologie retenue par le ministère des affaires étrangères, l'expression « coopération décentralisée » désigne l'ensemble des actions de coopération internationale menées dans un intérêt commun, par voie de convention, par les collectivités territoriales françaises et étrangères, ainsi que leurs groupements, dans le cadre de leurs compétences.
Cette forme de coopération a pris son essor au lendemain de la seconde guerre mondiale. Le désir d'œuvrer à la réconciliation franco-allemande puis, dans le contexte de la guerre froide, à une meilleure compréhension entre les peuples conduit alors de nombreuses communes à organiser avec leurs homologues étrangères des échanges, essentiellement culturels, sous la forme juridiquement imprécise de « jumelages ». Avec la décolonisation, les communes françaises se tournent également vers les pays en développement.
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